서울대에서 행정학 석사, 영국 요크대에서 경제학 석사 학위를 받았다. 행정고시 30회로 국토해양부 토지정책관, 주택정책관을 지냈고, 2012년부터 3년간 주 중국대사관 공사참사관으로 재직했다. 이어 국토교통부 건설정책국장과 청와대 국토교통비서관을 지냈으며, 문재인 정부에서는 세종시 행정중심복합도시건설청장, 인천경제자유구역청장을 역임했다.